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《四川省水資源條例》經(jīng)省人大常委會審議通過

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3月31日，《四川省水資源條例》經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議第三次審議并全票表決通過，將于7月1日正式施行?！稐l例》是我省首部水資源管理方面的地方性法規(guī)，為強化水資源保障和推進水資源剛性約束提供了法律保障，標志著四川水資源管理工作邁上了新臺階。

四川是水資源大省、千河之省，水資源具有三方面的特點：一是總量豐富。年均水資源總量居全國第2位；人均占有量2900立方米，略高于全國平均水平。二是時空分布不均。時間上，5-10月占全年降水量的70%左右；空間上，盆地腹部區(qū)水資源總量僅占20%、人均不足1000立方米。三是地處長江、黃河的上游，承擔著建設上游生態(tài)屏障的重任。加強水資源的配置、集約節(jié)約利用和保護，十分重要。

近年來，四川不斷強化水資源管理工作，水資源剛性約束指標體系不斷完善，嚴格取用水監(jiān)管取得積極進展，水資源保護和水生態(tài)突出問題有效改善，水資源管理改革創(chuàng)新加快破題，水資源集約節(jié)約利用能力持續(xù)提升。但與此同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水資源供需矛盾、水生態(tài)問題越發(fā)凸顯，加快水資源立法十分必要而緊迫。

本次審議通過的《條例》包括總則、儲備與涵養(yǎng)、管控與調度、取水和用水、法律責任、附則6章，共58條。

《條例》明確和重申了水資源工作的重要制度。要求協(xié)調生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水需求，依法實現(xiàn)水資源取水許可、用途管制和有償使用制度。對水資源規(guī)劃銜接、規(guī)劃體系、統(tǒng)一管理、協(xié)調機制、定期報告工作、水資源考核制度、水資源督察制度、水資源聯(lián)合執(zhí)法等水資源管理重要制度做了明確。

《條例》就加強水資源儲備與涵養(yǎng)做了明確規(guī)定。要求全面推進規(guī)劃水資源論證，加強水資源開發(fā)利用，推進重大水工程建設管理。同時，對加強地下水管理，統(tǒng)籌配置非常規(guī)水源，加強水資源保護，推進流域生態(tài)保護補償?shù)茸隽嗣鞔_規(guī)定。

《條例》對水資源管控與調度提出了明確要求。進一步明確了用水總量、用水效率、水污染排放等管控要求，提出了水資源配置原則和用途管制要求，要求實施水資源分區(qū)管控，明確了限制審批的情形，對保障河湖生態(tài)流量，實施流域統(tǒng)一調度與調水工程聯(lián)合調度提出了要求。

《條例》對強化取用水管理做出了詳細規(guī)定。從取水和用水管理兩個環(huán)節(jié)，按照從嚴從細的要求進行了明確，充分體現(xiàn)了水資源集約節(jié)約使用的要求。要求加強取水許可管理，推進區(qū)域水資源論證，強化節(jié)約用水。同時，就水權與水價改革做了原則性要求。

《條例》的頒布實施，對四川省配置、集約節(jié)約利用和保護水資源，發(fā)揮水資源的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等綜合效益，推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障，將發(fā)揮重要作用。