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徐留平:在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化中貢獻工會力量

來源:中華全國總工會 2024-11-22 11

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖,對包括工會工作在內(nèi)的群團工作提出了重要要求。中華全國總工會(以下簡稱全總)黨組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、廣泛宣傳宣講,結(jié)合實際研究提出一系列工作計劃和部署,扎實推動全會精神在工會系統(tǒng)落實落地。

深入貫徹落實全會關(guān)于堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的決策部署,把牢工會工作正確政治方向

習(xí)近平總書記指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。《決定》加強黨對改革的領(lǐng)導(dǎo),對提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平作出重要部署。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團組織,只有堅持自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo),工會工作才能方向正確,工運事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大,才能夯實進一步全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。

工會組織要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本政治保證,永遠保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng),進一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決策部署上來。健全完善黨組會議“第一議題”制度,完善向黨中央請示報告重大事項制度,在年度計劃中明確貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的各項措施,在黨組、書記處的周例會上專題報告、檢查措施落實情況。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,健全完善學(xué)習(xí)研究、會議研討習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述制度。落實新時代全面從嚴治黨要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項建設(shè),深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障工會工作高質(zhì)量發(fā)展。廣泛開展有特色、接地氣、入人心的宣傳宣講活動,把“大學(xué)習(xí)”的課堂搬到工廠車間、生產(chǎn)一線,團結(jié)引導(dǎo)職工群眾堅定擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革,畫好進一步全面深化改革的最大同心圓。

深入貫徹落實全會關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,組織動員億萬職工群眾奮進新征程、建功新時代

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。《決定》重點從因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合、推動服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效融合發(fā)展、推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平等5方面,著力完善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束機制,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。工人階級是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍,也是以高質(zhì)量發(fā)展全面推進中國式現(xiàn)代化的主力軍。

工會組織要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè),廣泛深入持久開展各種形式的勞動和技能競賽,探索創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)競賽活動形式。聚焦新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟等,圍繞關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)、現(xiàn)代工程、顛覆性技術(shù),實施職工群眾建功立業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造建設(shè)工程。改進競賽組織、運行方式和體制機制,開展行業(yè)性、區(qū)域性勞動和技能競賽,創(chuàng)新勞動和技能競賽聯(lián)盟建設(shè),開展跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新活動。完善激發(fā)職工群眾創(chuàng)新創(chuàng)造活力機制,持續(xù)開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議)等群眾性創(chuàng)新活動,深化全國“紅旗杯”班組長大賽,充分激發(fā)和調(diào)動廣大職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

深入貫徹落實全會關(guān)于支持全面創(chuàng)新的決策部署,深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革

全會對進一步統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革作出部署,明確提出著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才,建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍的要求。產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導(dǎo)的重大改革,是構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要方面,是工會必須落實的改革任務(wù)。

工會組織要對標(biāo)對表全會的新要求,認真履行牽頭抓總職責(zé),聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),推動出臺深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的意見并抓好貫徹落實,加快推動將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)納入法治化軌道。進一步完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系,推動構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,打通政策落實落地“最后一公里”。發(fā)揮企業(yè)主體作用,暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道,推動完善技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的制度政策。落實大國工匠人才培育工程,健全工匠學(xué)院培育體系,開展勞模工匠創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新工作室聯(lián)盟創(chuàng)建活動。積極營造全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,激勵更多勞動者特別是青年人成長為一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

深入貫徹落實全會關(guān)于保障和改善民生的決策部署,用心用情做好維權(quán)服務(wù)工作

習(xí)近平總書記深刻指出,為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。《決定》聚焦提高人民生活品質(zhì),就完善收入分配制度、完善就業(yè)優(yōu)先政策、健全社會保障體系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等,提出一系列重大改革舉措。工會作為職工利益的代表者和維護者,要切實提高維權(quán)服務(wù)質(zhì)量,增強職工群眾對進一步全面深化改革的獲得感。

工會組織要圍繞職工群眾急難愁盼問題廣泛深入開展調(diào)查研究,在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域的改革中積極建言獻策,把職工的意愿和呼聲及時反映到改革政策制定中。開展“工會幫就業(yè)”行動,加大幫扶力度,為失業(yè)、下崗、轉(zhuǎn)崗職工提供更多優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。突出做好新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點群體工作,按照“全總統(tǒng)籌、地方落實、一企一策、一地一策”的工作原則,開展新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)服務(wù)三年行動,推動完善靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者等群體的社會保障制度,規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動基準。實施工會驛站“新雙15工程”,建設(shè)15%的最美驛站、打造15%的24小時智能化驛站。扎實做好工會根治欠薪專項工作,健全完善困難職工常態(tài)化幫扶機制,推動改革發(fā)展成果更多惠及廣大職工群眾。

深入貫徹落實全會關(guān)于健全民主和法治體系的決策部署,積極推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障?!稕Q定》用兩個部分分別對健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系作出部署,明確要求完善協(xié)商民主體系、健全基層協(xié)商制度化平臺;健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、完善企業(yè)職工參與管理的有效形式;全面推進國家各方面工作法治化、完善推進法治社會建設(shè)機制。這些要求與工會工作密切相關(guān),工會組織必須抓好貫徹落實。

工會組織要加大源頭參與力度,主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,推動完善勞動法律法規(guī)體系,推動涉及職工群眾和工會工作的法律法規(guī)制定修訂。扎實開展涉工法律規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督專項行動,積極推行“一函兩書”(《工會勞動法律監(jiān)督提示函》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》《工會勞動法律監(jiān)督建議書》)專項工作,用好管好工會法律服務(wù)智能化系統(tǒng)“工會法務(wù)云”。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,完善企業(yè)職工參與管理的有效形式,建立各級工會聯(lián)動、職工需求帶動、線上線下互動的廠務(wù)公開新模式。推動用人單位開展工資集體協(xié)商,完善職工工資決定、合理增長、支付保障機制。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用,更好發(fā)揮“12351+”、勞動爭議多元化解機制等作用,著力打造新時代“工會楓橋”品牌,加強勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

深入貫徹落實全會關(guān)于發(fā)揮群團組織作用的決策部署,主動推進工會自身改革和建設(shè)

推進工會改革和建設(shè),既是進一步全面深化改革的重要組成部分,也是黨中央交給工會的一項重要政治任務(wù)。要認真落實全會提出的發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用要求,把工會改革和建設(shè)放在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的全局中去思考謀劃落實,不斷提高工會工作整體效能。

工會組織要始終圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線,創(chuàng)新組織體制、運行機制、活動方式、工作方法,更好適應(yīng)基層工會和職工群眾需要。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,持續(xù)加大建會入會、優(yōu)會強會力度,突出加強工會建設(shè),推動新業(yè)態(tài)產(chǎn)(行)業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè),不斷增強基層工會的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。以服務(wù)億萬職工群眾為落腳點,加快工會數(shù)智化建設(shè)步伐,打造“架構(gòu)先進、實時泛在、AI原生、標(biāo)準統(tǒng)一”的工會智慧服務(wù)終端——“職工之家”APP,最大限度提升覆蓋面和滲透率,實現(xiàn)工會服務(wù)職工“一端通享”。突出整治形式主義為基層減負,完善工會機關(guān)干部基層蹲點和聯(lián)系點制度,加強工會干部培訓(xùn)培養(yǎng),引導(dǎo)他們真抓實干、務(wù)求實效,以實際行動為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

(作者系中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記)