建設美麗中國是以習近平同志為核心的黨中央著眼人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設全局，順應人民群眾對美好生活的期盼作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，今后5年是美麗中國建設的重要時期，要把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。作為黨領(lǐng)導的工人階級群眾組織，圍繞中心、服務大局是工會的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新征程上，工會要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，聚焦美麗中國建設重大部署，進一步找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，組織動員億萬職工群眾以主人翁姿態(tài)踴躍投身生態(tài)文明建設火熱實踐，為全面推進美麗中國建設作出積極貢獻。

一、深刻把握全面推進美麗中國建設的根本遵循

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進步的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，高高舉起了新時代生態(tài)文明建設的思想旗幟，為全面推進美麗中國建設提供了根本遵循。工會要把學習貫徹習近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務，深學篤用、學思踐悟，不斷增強學習踐行的思想自覺和行動自覺。

深刻把握“十個堅持”的科學內(nèi)涵。習近平生態(tài)文明思想的核心要義集中體現(xiàn)為“十個堅持”，即堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領(lǐng)導，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設之路。“十個堅持”體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議，深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實踐問題。

深刻把握“四個重大轉(zhuǎn)變”的巨大成就。在習近平生態(tài)文明思想科學指引下，我國生態(tài)文明建設實現(xiàn)了由重點整治到系統(tǒng)治理、由被動應對到主動作為、由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者、由實踐探索到科學理論指導的“四個重大轉(zhuǎn)變”，成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標志?！八膫€重大轉(zhuǎn)變”充分證明了習近平生態(tài)文明思想的真理力量和實踐偉力，進一步增強了全黨全國人民建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史自信和歷史主動。

深刻把握“五個重大關(guān)系”的科學方法。習近平總書記深刻闡述繼續(xù)推進生態(tài)文明建設必須正確處理的“五個重大關(guān)系”，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系、重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復和人工修復的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系?！拔鍌€重大關(guān)系”既是實踐經(jīng)驗的總結(jié)，又是理論概括，蘊含著豐富的價值觀和方法論，也充滿了深刻的道理學理哲理，標志著我們黨對生態(tài)文明建設的規(guī)律性認識又有了進一步深化和發(fā)展。

深刻把握“六項重大任務”的實踐要求。習近平總書記從持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加快推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、守牢美麗中國建設安全底線、健全美麗中國建設保障體系6個方面，對生態(tài)文明和美麗中國建設進行了全面戰(zhàn)略部署?！傲椫卮笕蝿铡笔秦瀼芈鋵嶞h的二十大決策部署，瞄準未來5年和到2035年美麗中國建設目標作出的重大戰(zhàn)略安排，既描繪了美好愿景圖，又制定了科學路線圖。

二、夯實美麗中國建設的群眾根基

習近平總書記強調(diào)，生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業(yè)，要把建設美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。當前，我國職工總數(shù)達到4.02億人，遍布全社會各行各業(yè)、各個領(lǐng)域。建設美麗中國，離不開每一個職工的意識和行動。工會要在廣大職工群眾中大力加強生態(tài)文明宣傳教育，引導廣大職工群眾把對美好生態(tài)環(huán)境的向往進一步轉(zhuǎn)化為行動自覺，使美麗中國建設真正同每個職工的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來。

加強習近平生態(tài)文明思想宣講普及。推進習近平生態(tài)文明思想大眾化傳播是加強生態(tài)文明宣傳教育的首要政治任務，發(fā)揮著高舉旗幟、引領(lǐng)導向、鼓舞士氣、成風化人、凝心聚力、展示形象的關(guān)鍵作用。只有通過持續(xù)深入地開展習近平生態(tài)文明思想大眾化傳播，才能更好地運用這一創(chuàng)新理論教育人民，進而轉(zhuǎn)化為認識世界、改造世界的強大力量，為建設人與自然和諧共生的美麗中國注入澎湃動能。要加強思想政治引領(lǐng)，運用職工群眾易于接受的語言和樂于接受的方式，推動習近平生態(tài)文明思想走近職工身邊、走進職工心里，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。根據(jù)不同職工群體特點，廣泛開展分眾化、差異化、精準化的宣傳宣講，做到有滋有味、打動人心，引導廣大職工自覺做習近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。

弘揚生態(tài)文明價值理念。生態(tài)文明價值理念是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，發(fā)揮著引領(lǐng)風尚、凝聚共識、精神支撐的重要作用。要把弘揚生態(tài)文明價值理念納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在廣大職工群眾中廣泛開展“中國夢·勞動美——我是生態(tài)文明建設主力軍”主題宣傳教育活動，融入日常、抓在經(jīng)常，提高活動參與性、互動性、體驗性和實踐性。以六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日等重要時間節(jié)點為契機，利用工會報刊雜志、網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等媒體和企業(yè)內(nèi)部報刊、廣播和宣傳欄、櫥窗、活動室等載體，廣泛開展宣傳教育，引導廣大職工提高節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，踐行文明健康、綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

加強生態(tài)環(huán)境職工志愿服務。志愿服務是構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進生態(tài)文明建設的重要抓手和有效途徑。要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，依托各級工會組建的勞模志愿服務隊和職工志愿服務隊，廣泛開展以綠化美化、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等為重點的生態(tài)環(huán)境職工志愿服務，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國貢獻力量。鼓勵職工爭當節(jié)能減排義務監(jiān)督員，開展節(jié)能降碳隨手拍等活動，依法有序參與監(jiān)督、舉報和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為。

發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用。長期以來，在推進生態(tài)文明建設偉大實踐中，各行各業(yè)涌現(xiàn)出一大批長期在一線艱苦奮斗、甘于奉獻的優(yōu)秀職工和執(zhí)著專注、具有高超技藝的工匠人才，他們是我國職工隊伍的杰出代表。要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，持續(xù)開展“綠色生態(tài)工匠”“綠色生態(tài)最美職工”“最美生態(tài)護林員”“最美河湖衛(wèi)士”等先進典型選樹宣傳活動，發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，帶動更多職工群眾牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，自覺做美麗中國建設的參與者、貢獻者。

三、組織億萬職工在美麗中國建設中扎根奮斗

習近平總書記指出，要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)廣大職工的勞動熱情、創(chuàng)造潛能，在各行各業(yè)各個領(lǐng)域充分發(fā)揮主力軍作用。在全面推進美麗中國建設新征程上，無論是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、持續(xù)深入推進污染防治攻堅，還是建設美麗城市、推進碳達峰碳中和，都與每一個職工群眾息息相關(guān)。工會要大力推動全心全意依靠工人階級的根本方針貫徹到生態(tài)文明建設全過程、各方面，充分調(diào)動億萬職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使美麗中國建設扎根于億萬職工群眾的創(chuàng)造性實踐之中。

廣泛開展勞動和技能競賽。勞動和技能競賽是工會的傳統(tǒng)優(yōu)勢、工作品牌，也是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的重要載體。圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，以“當好主人翁，建功新時代——我為生態(tài)文明建設做貢獻”為主題，廣泛深入開展各種形式的勞動和技能競賽，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。比如，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、綠色發(fā)展，廣泛深入開展“助推綠色發(fā)展，建設美麗長江”、推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、建設“美麗中國”綠色增效、金沙江清潔能源走廊建設、大小興安嶺“生態(tài)保護與轉(zhuǎn)型發(fā)展”等全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽。圍繞深入推進環(huán)境污染治理，聚焦鋼鐵、水泥、焦化、煤炭、有色、建材等重點行業(yè)，廣泛深入開展以“三比一降”(比創(chuàng)新、比技能、比管理、降能耗和排放)為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達標競賽活動。

深化群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動。勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要力量。我國職工隊伍身上蘊藏著巨大的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，從來都具有勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)。要圍繞傳統(tǒng)制造業(yè)綠色節(jié)能改造、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作，廣泛組織職工參加技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議)等群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動，不斷開發(fā)和推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，促進提質(zhì)增效、節(jié)能降耗。加強職工創(chuàng)新成果激勵，推動企業(yè)將職工創(chuàng)新成果納入表揚表彰、技能晉級、薪酬提升、參與分配等獎勵制度，保護和調(diào)動職工創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

大力提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)。形成新質(zhì)生產(chǎn)力既是抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的必然要求，也是全面推進美麗中國建設、加快推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必由之路。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既要充分依靠和發(fā)揮科技人員的作用，又要注重培養(yǎng)一支與綠色低碳發(fā)展相適應的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，這是把先進科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素。要持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，加快建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才，為美麗中國建設提供有力人才和技能支撐。以實施大國工匠人才培育工程為契機，加大工匠學院、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設力度，發(fā)揮勞模工匠在提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)中的示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，推動企業(yè)通過開展勞動競賽、組織技能培訓、暢通職業(yè)發(fā)展通道、創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等，激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。

四、切實推動職工共享美麗中國建設成果落地生根

當前，隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的深入實施，必然帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，也必然會給職工帶來具體利益的調(diào)整。尤其是部分高度依賴化石能源產(chǎn)業(yè)或高耗能產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，將會在“雙碳”目標下出現(xiàn)就業(yè)崗位壓力等問題。工會要認真履行維權(quán)服務基本職責，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工群眾特別是生態(tài)文明建設一線職工的根本利益，讓廣大職工在生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感成色更足。

做好生態(tài)領(lǐng)域職工權(quán)益保障工作。主動代表職工群眾參與生態(tài)文明建設過程中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工權(quán)益的政策法規(guī)、改革方案的制定，從源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型帶來的就業(yè)問題，加強對職工就業(yè)形勢的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，加大工會就業(yè)幫扶和就業(yè)培訓力度，為失業(yè)職工、轉(zhuǎn)崗職工提供更多優(yōu)質(zhì)高效的服務。立足生態(tài)領(lǐng)域特點，積極探索推進能級工資集體協(xié)商，引導職工技能和創(chuàng)新要素參與企業(yè)收入分配，增加一線職工勞動報酬。聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)，深化“安康杯”競賽等群眾性安全生產(chǎn)活動，加強職工安全生產(chǎn)教育，推動改善職工勞動條件，保障職工生命健康安全。

深化生態(tài)領(lǐng)域職工幫扶服務工作。針對邊境地區(qū)、偏遠地區(qū)職工生產(chǎn)生活環(huán)境艱苦、條件差、困難多等問題，發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)工會職能作用和優(yōu)勢，深入開展“暖邊綠境”“助力鄉(xiāng)村振興 關(guān)愛生態(tài)護林員”等關(guān)愛職工專項行動，更多把注意力放在困難職工身上，多做雪中送炭的事情，將黨和政府的關(guān)心關(guān)懷、工會的溫暖送到職工心坎上。鞏固困難職工解困脫困成果，聚焦農(nóng)墾、林業(yè)、水利等行業(yè)因深化改革而暫時出現(xiàn)的困難職工，對他們的生活、就業(yè)、社會保障等問題進行重點幫扶，并與提高職工生活品質(zhì)相銜接。結(jié)合產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點，加強地處偏遠的林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)工會服務陣地建設，打造綠色職工之家，努力為職工群眾提供更多貼心暖心服務。

構(gòu)建生態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)行業(yè)和諧勞動關(guān)系。健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推動完善產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度，構(gòu)建多層次、多方位、多角度、符合生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點的和諧勞動關(guān)系。教育引導生態(tài)領(lǐng)域職工群眾充分發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，樹立法治觀念，增強法律意識，自覺維護社會和諧穩(wěn)定。完善勞動爭議預防、預警、調(diào)處等機制，密切關(guān)注在美麗中國建設過程中轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展所帶來的勞動關(guān)系隱患，做好預防、排查和化解工作，以生態(tài)領(lǐng)域職工隊伍的穩(wěn)定促進生態(tài)文明建設。